各环节有待完善

　　“统一配送后，购药的流程由政府监控，我们感觉更规范了，大部分药品都有降价。”昆明市土桥社区卫生服务中心主任尹智祥表示，“2月是试运行阶段，3月1日才正式铺开，时间不算长，更多的情况现在还不好说。”

　　另一方面，作为统一配送商之一的云南东骏药业，该企业医院商务总监余涛用了“进展缓慢”４个字形容目前的情况。“只有30％的药品配送到位。”据余涛介绍，配送不到位的原因是多方面的。由于有相当一部分社区卫生服务机构未能配置电脑，网上采购没办法普及，社区医院下订单还是延用过去的老方法——发传真或打电话，影响工作效率。此外，供货商的到货率也是一大问题：匪夷所思的是，他们向供应商要货，供应商还不知道自己的哪个产品中了标。

　　为什么会出现这样的问题？余涛分析认为，这次统一招标是由云南卫虹医药电子商务有限公司负责的，在全国范围内竞价招标，工作进展相对较慢。由于中标的品种未能及时推出，部分厂家的兴趣转向了其他市场。“对于只有几亿元份额的昆明市场，有些企业不是很重视。有的企业甚至用两套人马运作这一市场，人员之间在沟通上也存在问题。”他表示，统一配送运作程序的设置也有待商榷。“地方政府先选定配送商，然后展开统一招标。我记得大概是２月初公布了第一批配送目录，２月中旬，第二、三批目录同时公布，但由于间隔了春节长假，不少企业还没进入‘状态’。”

　　余涛透露，可以说，昆明尝试统一配送走在全国前列，“这说明政府的意识比较靠前。”上月15号，市政府有关部门组织了一次抽查，检查企业和社区医疗机构有无严格执行相关规定。他同时指出，政府的监管也应从市场角度出发，比如是否考虑不只在网上发布公告，也应发出正式的书面通知等。

　　目前，昆明全市308家社区卫生服务机构中已有130多家与东骏药业签了约，由于社区方面可同时与多家配送商签约，因此余涛认为他们的成绩还不算非常理想。他指出，社区卫生服务机构的观念有待更新，不能按以往的采购习惯，在采购时偏重情感因素。

　　另据了解，虽然昆明市统一配送规定的回款时间是60天之内，但目前还做不到。这一情况不仅在昆明市出现，北京也是如此。北京新里程药业有限公司总经理杨泽告诉记者：“现在最大的难题在于政府的拨款还未完全到位，我们的货发出去了，但还没收到回款。”

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