国家发展改革委昨日发出通知，对278种中成药内科用药的零售价格进行调整，平均降价幅度15%，最大降价幅度达到81%。按照2006年市场销售金额匡算，预计降价金额50亿左右。调整后的价格将于3月15日正式执行。
现象：药价越降越高
发改委称，这是其近年来出台的规模最大的一次中成药价格调整方案，主要是临床使用较多，份额较大的中成药内科用药，共涉及1000多个具体剂型规格品。除廉价药品价格维持不动以外，其他约70%的剂型规格品价格进行了下调。
国家发展改革委相关负责人介绍，中成药的原料大多属于农副产品，市场波动性较大，近年来一些中药材价格上涨较多，为扶持和促进中药行业健康发展，根据各方面的建议，发改委在降低中成药价格时考虑了上述因素，在降价幅度上适当予以控制。同时，对少数质量和信誉好的企业，允许执行优质优价。
实际上，这是自1996年以来，国家对药品的第21次降价。此前的降价行为，一定程度却导致消费者买到的药品更加昂贵，药品价格虚高已经成为医疗改革中的一大难题。
原因：有关药品“换衣”
究其原因，主要是有关药品不断变换“外衣”。厂家往往对发改委下文进行降价的药品换个名称，以更高的价格重新上市销售，一些药品不降反涨，老百姓并没有真正得到实惠。此外，许多药厂对于降价幅度太大利润过低的药品干脆不再生产，药品“降价死”的现象非常严重。日前某药房做的一次“百姓缺药调查”发现，百姓想用却买不到的大多是政府降过价的药品或者价钱便宜、疗效明显的药品，其中登记表上70%的药品早已不生产了。
对策：严格注册审批
2月27日，国家食品药品监管局副局长吴浈在中国政府网接受在线采访时表示：食品药品监管局会从药品审批监督的角度加以支持，严格禁止以变换剂型、规格、包装等形式规避价格监管的行为。
“最近对药品招标、药品降价，社会上有一些反映。反映药品招标一招就死，药品降价一降就退市。我认为这种状况是不应该出现的，但是它就出现了。有些退市药品又通过药监部门的审批，改头换面又上市，上市以后价格更高了。所谓将药品改头换面有几种情形，一是改变药品商品名称，通用名称是不能变的，只能增加一个商品名。二是改变剂型。三是改变规格包装。原来5毫克，现在改成10毫克等等。这几种情形都属于药品注册申请事项。我们对这些事项的审批是认真的、严格的。我们对随意改变剂型、改规格的一些申请是要严格审评和严格审批的，2006年对不符合规定，根本没有科学依据的改剂型、改规格的加大退审力度。”吴浈说。 | 
