【第116期】急救立法更应懂法

    《中华人民共和国道路交通法》第五十三条规定：救护车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。占用应急车道，阻碍救护车通行不仅涉嫌违法，而且还是对生命的严重漠视，相关部门对这种行为必须严惩。只是一直以来，由于立法过于原则，缺乏对应让行而不让行者的责任追究，法律的执行效果并不明显。

    近日，北京市开始公开征求意见的《北京市院前医疗急救条例（草案送审稿）》规定，如拒不避让或阻碍执行急救任务的救护车通行，将由公安机关予以行政处罚。立法确认急救车的路权具有道德和法理的双重正当性，保障急救车的路权，就是保障一些危重病人的生命健康权。在现实生活中，一旦遭遇交通堵塞，急救车如果缺乏“优先路权”，便很可能造成难以挽回的损失。让急救车的路权落地，将法律执行到位、落实到位是关键。唯有此，才有助于塑造人们的避让意识和行为习惯。

    不过，笔者还是忧虑。虽然有法可依、执法也必严，但是从根本上说，对急救车的避让义务，很难通过事后的处罚得到普遍履行。执法者很难准确查处到每一次违法行为，何况这种拒不避让经常会面临取证的难题；同时，很多司机即便有避让的意识，但很可能并不知道如何采取避让措施。尤其是现今“马路杀手”越来越多，在他们手忙脚乱开车之际，能应付得了正常的交通秩序就烧高香了，稍微有点其它状况，他们必然方寸大乱。就算有法在前，但因为不懂、不知，就更不会用。这就意味着要让急救车路权落地，既要尽可能地严格执法，更要采取切实措施，提高人们依法履行义务的自觉性。比如，可以借鉴域外的一些经验，将避让急救车的知识和要求，纳入驾驶培训课程和考驾照的范围，让这些知识先入为主，扎根于司机心中，再忙、再乱，也知道怎样去用；或是通过公益广告等宣传手段，在社会上确立急救车优先的规则意识。

    如此，立法之后生命通道才能更宽更广地打通，生命切实得以保障。

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