二百名尘肺病患者宁波盼“结果”

　　本报上期报道了宁波鄞州区外地民工得了尘肺病后的可怜境况后 ，许多读者致电本报深表同情与关注。本报本期接着披露这个可怜群体的维权艰辛之现状 ，以期引起更广泛的关注 ，也使我们的民工朋友知道他们并没有被社会所抛弃。

　　在宁波这个海滨城市 ，来自重庆忠县和江西瑞金的三十多名民工已被确认染上尘肺病中的“最厉害的一种──矽肺病” ，其他二百多名民工正在等待检查。

　　已经确认患上尘肺病二期的 ，等于被判了死刑。本来是想靠着出卖体力谋求生计的民工却得了一个“来日无多”的下场。但是 ，疾病不是他们惟一要面对的难题 ，对于他们而言 ，维权的难度不比疾病带给他们的压力轻。

　　没有法制观念的业主

　　宁波大面积发现尘肺病始于 2002年政府组织的一次“职业病”调查 ，这使得很多有“胸闷病”的人意外地得到了一个坏消息──染上了尘肺病 ，也使当地那些雇佣民工的业主吓了一跳。因为厂子里得尘肺病的工人越多 ，他们赔偿的钱就越多。

　　让很多人都害怕的尘肺病到底是一种什么样的病呢 ?

　　目前在宁波工厂里的民工染上的矽肺病是由于长期吸入含有游离二氧化硅的粉尘引起的。矽肺病是尘肺病中危害最大的一种 ，但它却有很长的潜伏期 ，有的十几年甚至几十年才能发现。这种病一旦达到二期或者二期以上 ，就很难治愈。

　　民工接二连三地染上尘肺病 ，使得所有的民工都开始害怕起来 ，大家纷纷到医院检查 ，许多人被怀疑有尘肺病 ，要求到“宁波市职业病诊断鉴定委员会尘肺病鉴定小组”做进一步诊断。可是 ，当工人找到业主时 ，业主大都不愿意在申请表上盖上自己厂的公章 ，工人找上级主管单位 ，也无济于事。厂方说 ，上级如果同意就可以盖公章 ，而上级单位则说 ，厂方说了算。按照去年实施的职业病防治法的有关规定 ，劳动者可在用人单位所在地或本人居住地的医疗卫生机构进行职业病诊断。但该法又规定 ，医疗机构进行职业病诊断时 ，必须有用人单位提供的职业史。由于用人单位和他们上级主管单位不提供“职业史” ，结果许多患病的民工至今不能得到诊断。民工周国伟等人经医院诊断患有尘肺病 ，便去找厂方交涉。厂方竟然说 :“你们得了尘肺病 ，应该去找镇政府。”

　　被当作“皮球”踢来踢去的民工有的开始气馁了。

　　结果 ，一些人和业主私了。民工们因私了而获得的金额从几千元到几万元不等。通行的做法是病情较轻的“补偿”三万元左右 ，较重的五万元左右。厂方在私了的“调解书”中会说明民工的尘肺病和工厂没有任何关系。

　　就是这样的处理方法 ，也是很多患者经过努力争取才得到的结果。

　　艰难的诉讼之路

　　2003年 1月 ，重庆电视台致函重庆市忠县政府 ，称二百名左右的民工在宁波市鄞州区的蔺草行业务工不同程度地患上了尘肺病 ，多数民工没有得到诊断、治疗和赔偿。这份报告得到了县政府的重视 ，几天后 ，忠县司法局的法律援助工作组抵达宁波。民工们盼到了他们的亲人。

　　据忠县司法局的同志介绍 ，现在已经有近三十名民工进入劳动仲裁或向法院起诉的司法程序当中。“但阻力之大 ，是我们始料不及的。”首先摆在民工面前的是对“劳动关系”的认定 ，因为尘肺病潜伏期长 ，民工们打工的厂家不固定 ，厂方没有与民工签订劳动合同等原因 ，民工和厂方的交锋大部分围绕这一问题进行。按照劳动法规定 ，在一个厂家持续工作一段时间的 ，虽然没有签订劳动合同 ，但是也可视为事实劳动关系。在这一条法律的保护之下 ，绝大多数民工与厂家的“劳动关系”得到了认定。但是 ，也有一些民工遇到了“麻烦” ，他们原来的业主或者转产或者停产 ，有的甚至去外地发展。民工们找不到被告 ，只能继续等待。

　　民工们都希望他们的职业病被当作“工伤”来处理 ，因为那样可以多获得一些“赔偿”。事实上 ，有关部门最初在认定的过程中 ，也是按照工伤来认定的。但是 ，不久之后 ，宁波市劳动和社会保障局的一份文件终止了这种“认定”。该文件称 ，根据劳动和社会保障部以及浙江省的有关法律法规的规定 ，个体经济组织及其从业人员均未列入工伤保险范围。因此 ，在个体经济组织从业人员向劳动保障行政部门提出工伤认定时 ，可以暂不受理。这份文件特别注明 ，该通知是根据宁波市第 68号文件的精神制定的。就是这份文件引起了民工的强烈不满 ，他们认为 ，同样是为宁波市的经济建设服务 ，为什么他们的职业病就被“区别对待” ?

　　就在很多民工准备进入司法程序的时候 ，第一份由鄞州区劳动仲裁委员会下达的仲裁裁决书使他们失望了。这份裁决书裁决 :一期尘肺病患者、申诉人陈伟最终获得 27447元的“补偿” ，这离他所要求的十三余万元的“补偿”相去甚远。“还不如私了 ，私了还能领到三万多元。”民工们纷纷表示不满。按照他们的计算方法 ，这样一点“补偿” ，还不够诊断治疗费用。

　　提起诉讼 ，很多人忧心忡忡。他们在陈伟的身上看到了自己“官司”的结果。

　　显然 ，有关部门正承受着巨大的压力 ，因为目前没有进入司法程序的民工赔偿问题是大多数 ，这些罕见的“职业病患者”的“善后处理” ，将会影响宁波市对外开放的形象。民工们究竟会得到什么样的“赔偿”呢 ?